Go to Contents
检索

推荐的
滚动

详讯:韩总统修宪案加强经济民主地方自治

2018年 03月 21日 17:12

韩联社首尔3月21日电 韩国总统府青瓦台民政首席秘书曹国21日在记者会上公布总统修宪案,大体分为加强地方政府权限、经济民主化和总纲等三部分。

3月21日,在青瓦台春秋馆,韩国总统府青瓦台民政首席秘书曹国举行记者会公布修宪案加强地方自治权内容。(韩联社)

经济方面,修宪案新增“共生”概念,进一步加强经济民主化。目前,宪法规定“通过经济主体间的协调实现经济民主化”,修宪案在此新增“共生”概念。总纲中还新增“国家必须致力于加强文化自主性和多样性”条文,曹国表示,将朝着民众主导的“文化融合”时代前进。

同时,为了解决社会不公平问题,修宪案明确“土地公共概念”,如有必要限制土地使用,或对有关人员赋予相关义务,保障土地使用的公共性和合理性。同时,为加强国土和资源的保护,规定政府为了可持续、均衡使用、开发和保护国土,树立必要的计划。

为了解决两极分化,创造工作岗位等实现共同利益和社会价值,修宪案新增国家对合作社等振兴社会经济的义务。考虑到街头市场的保护与搞活传统市场等问题,新增条文保护、培养小工商业者。同时,新增条例加强农渔业公益型职能和消费者保护。为了加强其间较薄弱的基础学科领域,修宪案还新增国家对基础学科的奖励义务条例。

3月21日,在青瓦台春秋馆,韩国总统府青瓦台民政首席秘书曹国举行记者会公布修宪案加强地方自治权内容。左起依次为政务企划秘书官陈声准、曹国、法务秘书金炯渊。(韩联社)

总纲方面,修宪案新增首都条文,以法律形式规定首都有关条例。为对离退休官员享受特殊待遇现象“开刀”,从法律层面对该问题的解决提供依据。同时,删减政党组织条件内容,加强政党自由,并规定政府补贴基于正当的目的和公正性分发,改善政党运营资金和政府补贴制度。

修宪案中还加强地方自治和地方分权的相关条文,体现出文在寅政府赋予地方自治权,加强地方自治行政、立法和财政权,建立地方分权国家的意志。修宪案大体包括大幅加强地方政府权限、扩大市民参与、尽早执行地方分权等三大核心内容。

有关加强地方自治和分权的宪法第一条第三行中新增“大韩民国的目标是实现地方分权国家”,指明韩国治国理政的基本方向是地方分权。其次,“地方自治团体”更名为“地方政府”,“地方自治团体执行机构”改为“地方行政部”。为了让地方组建合适的政府,赋予其自主权,自行决定地方议会、地方行政部的组织结构和运营的具体内容。

同时,以法律形式规定中央和地方、地方和地方政府之间的义务分配原则,即采取依据贴近群众的地方政府优先原则,保障地方政府实际行使自治权。而为了保障地方政府自治立法权的广泛性,修宪案将“法令范围内”制定条例变更为“在不违法的范围内”制定条例,但修宪案同时设条件防范相关条文侵犯居民的基本权利。

修宪案还新增加强地方财政权的内容,明示地方自治事务经费由地方政府承担,托管事务时由托管方承担经费的原则,并新增财政拨款制度。

为了扩大市民参与,修宪案明示地方政府自治权源于地方居民,赋予地方居民对地方政府组织、运营的参与权,并制定对居民提案、投票、居民民主的法律根据。

另外,为了加强中央与地方政府之间的沟通将新设第二国务会议“国家自治分权会议”。为了在立法过程中反映地方政府的意见,国会议长向地方政府通报有关地方自治的相关法案,并听取地方政府的相应意见。

3月21日,在青瓦台春秋馆,韩国青瓦台民政首席秘书曹国举行记者会公布修宪案加强地方自治权内容。左起依次为政务企划秘书官陈声准、曹国、法务秘书金炯渊。(韩联社)

曹国表示,修宪案原则上是公布之日起实施,为了让地方政府在组建前适用地方自治规定而制定了过渡条款,并将尽早实施有关基本权和地方分权的条款。(完)

李明博总统:若要修宪 一年之内就要进行
金炯旿:世宗市修订案提交国会前须经慎重考虑
韩四大党确定下月立法议程 修宪提速
韩青瓦台:文在寅拟21日向国会提交修宪案
文在寅指示26日提交修宪案
韩青瓦台:韩方力促5月初开韩中日领导人会议
韩大选候选人出席修宪特委会
文在寅收到修宪建议草案
青瓦台茶话会
朴槿惠当选第18届韩国总统
朴槿惠国会讲话立志任期内完成修宪
青瓦台秘书室长公布首秘名单

lizhengyun@yna.co.kr

【版权归韩联社所有,未经授权严禁转载复制】

字体大小

字体大小示例

A A

SAVED

分享

长按复制链接