【年终特辑】新冷战下韩美迎来蜜月对华关系临考

韩联社首尔12月21日电 2022年国际秩序迎来大变局，中美竞争加剧、俄乌战争爆发令冷战坚冰重新凝结，韩国的外交、国安战略变得尤为重要。

新一届政府选择重回巩固韩美同盟的老路，致力于发展面向全球的全面战略同盟关系，加强军事、经济、技术、价值观等方方面面的合作。这被视为韩方响应美方的对华战略，使管控、稳定韩中关系面临考验。放眼半岛局势，朝鲜今年来先后32次发射65枚弹道导弹，史无前例的高频率高强度挑衅加剧了朝核危机，韩美两国不得不加强延伸威慑，但未能找到化解危机的外交突破口。

文在寅政府坚持不懈地争取发表终战宣言，推动韩朝美和平进程的努力持续到任期最后一刻，但未能如愿。尹锡悦政府今年5月份上台后奉行价值外交，修复韩美同盟，力推外交安全战略的转型。尹锡悦就职总统11天后的5月21日，韩美举行首脑会谈，成为转型之路一大里程碑。美国总统拜登访韩首站选在三星电子半导体厂，展现了美国对经济、技术同盟的高度重视。

值得关注的是，韩国政府作为创始成员加盟印太经济框架，顺应美国主导的地区战略。10月，韩国在涉疆问题决定草案上投赞成票，成为在阵营对抗格局下坚持推行价值外交的信号弹。韩政府还推出韩版印太战略，拓展了韩美日三边合作的范围。韩美日三国领导人6月在北约马德里峰会期间举行三边峰会，11月在柬埔寨金边再度聚首并发表联合声明。外界评价，这体现了美国将韩美日民主阵营作为对华对俄围堵框架的意图。

韩中关系方面，新政府重新校准对华外交面临更多不确定性，今年成为韩中关系的“探索期”。尹锡悦与中国国家主席习近平借11月二十国集团（G20）峰会之机举行会谈，双方同意基于互尊、互惠和共同利益开创韩中合作新时代，但尚未达成各领域的具体协议。韩美关系方面，美国通过对韩产电动汽车不利的《通胀削减法》后，有舆论质疑韩美经济安全合作并不互利。当前，争取消除韩产电动汽车遭受的歧视性待遇成为韩国政府的棘手难题。

至于韩美同盟关系，恢复并加强联合军演、美军战略武器频繁造访半岛等种种举措使韩美同盟巩固如初。韩美两军8月22日至9月1日举行代号为“乙支自由护盾”（UFS）的联合演习，韩军借此联演使长期缩减、淡化的联合实兵机动演习正常化，“重建”韩美军事同盟，称将举全国之力砺剑慑敌，操练反制反攻。与前政府尽量进行电脑模拟的指挥所演习避免刺激朝鲜不同，现政府释放出成比例应对挑衅的明确信号。韩美10月31日至11月5日出动240多架军机举行“警戒风暴”（Vigilant Storm）联合空演，引发朝军强烈反弹。对此，朝方不仅发射“火星-17”型等30多枚弹道导弹，还动用曾参加韩战的老式战斗机进行飞行示威。

一度停摆的韩美日安全合作也落在实处。三方达成定期举行导弹预警演习及弹道导弹探测跟踪演习的协议，商定举行航母参演的反潜演习和反导演习，并实时共享朝鲜导弹预警情报。韩美两国在上月举行的第54次韩美安保会议上决定，将美军战略武器赴韩频次提高到相当于常驻韩国效果的水平。每逢朝鲜挑衅，韩美都重申挑衅只会加强同盟的军事反制。（完）